Эксперты отмечают, что сложность процедуры получения разрешения на строительство в столице сделала отрасль одним из самых законопослушных видов бизнеса в стране. На данный момент российские законодательные акты федерального и местного уровня, определяющие правила землепользования и регламентирующие строительство, выглядят как одни из самых жестких в мире.
Такое положение дел подтвердили аналитики Всемирного банка, которые поставили Россию на 177-е место из 185 в мире по легкости процедуры получения разрешения на строительство в рейтинге Doing Business. Эти цифры косвенно указывают на две актуальные проблемы, характерные для нашей страны: низкие темпы экономического роста и высокие цены на жилье. Парадокс, но в этой бочке дегтя есть одна маленькая ложка меда. Строительная отрасль в крупных российских городах и особенно в Москве превратилась в территорию порядка и закона.
По мнению некоторых экспертов, после прихода нового мэра политика по строительству в центре Москвы кардинально поменялась. Были заморожены и заново рассмотрены практически все ранее выданные разрешения на строительство, отменен снос 200 исторических зданий и пересмотрено огромное количество инвестиционных контрактов, так называемых точечных застроек. Это позволило снять напряжение в отношениях власти и горожан и сохранить ряд памятников архитектуры.
Помимо этого, такие меры очистили рынок. Компании, которые сегодня снова возобновили работы на своих объектах, прошли через настоящее чистилище проверок, экспертиз, согласований, а зачастую и серьезных и дорогостоящих изменений в проектах. В итоге за последние два года были урегулированы многие спорные моменты и возобновлена работа на некоторых площадках, ранее считавшихся «проблемными».
Известно, что градостроительно-земельную комиссию Москвы возглавляют исполняющий обязанности руководителя столичного стройкомплекса Марат Хуснуллин и исполняющий обязанности заместителя мэра Андрей Шаронов. Занимаясь пересмотром инвестиционных контрактов, комиссия с начала этого года приняла решение продлить сроки строительства более десяти объектов: на ул. Кировоградская, вл. 36, в переулке Б. Каретный, д. 24/12, в микрорайоне N 1 Нагатино-Садовники и других. Есть среди них и стройки, вызывавшие активные протесты градозащитников.
«Зачем еще издеваться над инвестором, если он согласился на все наши требования?» - задал вопрос Марат Хуснуллин на последнем заседании комиссии, где рассматривался вопрос о сносе на Саввинской набережной корпусов бывшей тюлевой фабрики. Недавно застройщику было выдано разрешение на строительство жилого комплекса с подземным паркингом и детским садом. Было разрешено продолжить строительство многофункционального комплекса по адресу: Арбат, 39-41. После многочисленных экспертиз и проверок выяснилось, что находящемуся неподалеку от этой стройплощадки памятнику архитектуры, знаменитому Дому Мельникова, новое здание действительно не угрожает.
Кроме того, возобновилось строительство жилого дома в 1-м Самотечном переулке. Спор инвестора строительства с группой жильцов из соседнего дома 17а тянулся несколько лет. Некоторых не устраивало в новостройке многое: якобы она соседствует с памятниками культурного наследия, угрожает разрушению их дома и потенциально мешает проезду пожарной техники. В июне 2011 года стройка была заморожена.
В связи с этим застройщики существенно изменили проект. Кроме того, состоялся целый ряд заседаний различных инстанций. Итогом всей этой эпопеи стало получение компанией-застройщиком нового разрешения на строительство. По обновленному проекту были получены положительные заключения Москомэкспертизы, «Архнадзора» и Москомнаследия. Появление у инвестора этих документов означает, что объект прошел все необходимые экспертизы и проверки, в частности на техническую безопасность, соответствие градостроительным нормам, и не угрожает археологическим и культурным памятникам.
Специалисты считают, что даже в нынешних обстоятельствах новые споры по поводу того или иного строительного объекта в Москве неизбежны. Любой мегаполис - очень сложное место для ведения строительства. Здесь пересекаются интересы множества людей, где у каждого своя правда, собственная точка зрения и, конечно, личные интересы. Невозможно, чтобы все были всем довольны. Единственный шанс избежать бесконечных взаимных обвинений и упреков, публичных скандалов - действовать строго в рамках закона. А желание «угодить всем» без объективных на то оснований негативно влияет на авторитет власти. Кроме того, оно грозит полностью заморозить любую созидательную деятельность в городе. В итоге даже самый ярый защитник старины вряд ли обрадуется заброшенным пустырям и скелетам недостроенных домов в центре Москвы.
Эксперты надеются на то, что нынешнее законодательство будет помощником девелоперов, а не противником.
«Разработка проектной документации в столице проводится по определенному графику. Продолжительность самого процесса проектирования занимает, как правило, не более полугода вместе с согласованиями. После получения положительного заключения экспертизы и оформления разрешения на производство строительных работ должно пройти не более 7-8 месяцев. В противном случае могут произойти изменения нормативной базы и проект автоматически устаревает. Так было с домом в Самотечном переулке. Поскольку процесс строительства был затянут, произошли изменения нормативов, в том числе по противопожарным нормам в сторону их ужесточения. Затем нормы снова поменялись, теперь уже в сторону «послабления». Все встало на свои места. Мы надеемся, что наши проблемы со строительством будут закончены», - рассказала генеральный директор компании «Архикон+» Ирина Соколова.
Фото: [url=http://qrok.net/]http://qrok.net[/url], [url=http://www.apartment.ru/]http://www.apartment.ru[/url], [url=http://fwnews.ru/]http://fwnews.ru[/url], [url=http://gazeta.ua/]http://gazeta.ua[/url], [url=http://construction-russia.ru/]http://construction-russia.ru[/url]