Цементная осечка

Теплица под Абрамовича

Компания «Виста-Про» (подконтрольна Millhouse Романа АБРАМОВИЧА) заявила о намерении инвестировать в строительство цементного завода в Горнозаводском районе порядка $500 млн еще в 2008 году. Инициативу поддержали региональные и районные власти: разработали проект «Строительство цементного завода в Пермском крае». Соответственно, проводились рабочие совещания, встречи и поездки с участием сотрудников администрации Горнозаводского рай-

она, чиновников региональных министерств (природных ресурсов и промышленности) и представителей Millhouse.

На мероприятиях обсуждались не только рабочие темы, но и создание «удобных» для инвестора условий. В результате «Виста-Про» получила несколько лицензий на пользование недрами и купила земельный участок площадью

7,8 га.

«Зверя» разбудил частный интерес

Впрочем, по мнению «Горнозаводскцемента» (данный участок смежен с собственностью компании), границы переданной «Виста-Про» земли были неверно размежеваны: компания обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании незаконными соответствующих постановлений главы Горнозаводского района. Юристы «Горнозаводскцемента» проиграли дело в апелляционной и кассационной инстанциях арбитражного суда. Однако параллельно с иском в суд они направили заявление в краевое управление ФАС.

Антимонопольщики установили, что в процедуре торгов на покупку этого участка были допущены нарушения. И в декабре 2010 года в Арбитражный суд Пермского края поступил иск о признании аукциона недействительным. Позицию Пермского УФАС разделил не только суд первой инстанции, но и Семнадцатый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Уральского округа. По мнению судей, нарушение администрации Горнозаводского района заключалось в том, что на момент объявления аукциона границы земельного участка не были определены. Торги и, соответственно, сделка купли-продажи спорного участка были признаны недействительными.

Обостренная конкуренция

Во время разбирательства по участку антимонопольная служба обратила внимание на порядок выдачи лицензий фирме «Виста-Про». В проекте «Строительство цементного завода в Пермском крае» были обозначены следующие этапы: выдача фирме «Виста-Про» лицензии на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, получение справки на первоот-крытие месторождений цементного сырья и перевод месторождений из общераспространенных в цементные.

По мнению краевого управления ФАС, этой последовательностью представители краевых министерств (природных ресурсов и промышленности), «Виста-Про», Millhouse и администрация Горнозаводского района намеренно устранили конкуренцию в сфере недропользования.

В частности, потому, что лицензия на разработку общераспространенных полезных ископаемых выдается на региональном уровне по заявлению желающего. А вот разрешение на разработку недр, используемых в цементной промышленности, – в компетенции Роснедр, лицензия при этом разыгрывается на торгах. В одном из протоколов совещаний с участием представителей региональной власти указано, что вариант с Роснедрами рискован. Использовали незаконную схему.

Сюжет был изучен в Арбитражном суде Пермского края, в Семнадцатом арбитражном апелляционном суде и в Федеральном арбитражном суде Уральского округа. Все инстанции разделили позицию Пермского УФАС. В собственном решении, вынесенном в июле текущего года, антимонопольщики предписывают министерствам и Millhouse реализовать проект «Строительство цементного завода в Пермском крае», выдерживая добросовестную конкуренцию.

В краевом министерстве природных ресурсов заявили «ПО», что лицензии ООО «Виста-Про» были выданы законно, и это подтверждено Высшим арбитражным судом РФ.

Елена ДОБРОВОЛЬСКАЯ, заместитель главы администрации Горнозаводского района, комментировать действия администрации по телефону отказалась, узнать мнение представителей фирмы «Виста-Про» также не удалось.

«Мечта несбывшихся надежд»

Между тем, по информации, размещенной в интернете, Millhouse намеревался выступить инвестором цементного завода, владея долей в «Евроцементе» (Millhouse обладал 44,6% акций «Евроцемента» в период с конца 2006 по август 2009 года). В этот же период Millhouse проявлял аналогичные намерения в Ульяновской и Ростовской областях. Однако заводы так и не были построены.

Примечательно, что в пермском антимонопольном деле имеются сведения о том, что региональная власть усомнилась в истинности намерений Millhouse касательно строительства цементного завода в регионе.

В картотеке Высшего арбитражного суда РФ с участием фирмы «Виста-Про» значится

19 дел. В одном из них компания оспаривает законность торгов на право пользования недрами в Ульяновской области, намереваясь при этом вернуть порядка

411 млн руб., выплаченных в результате победы на аукционе. Близкий к ситуации собеседник «ПО» полагает, что таким образом Millhouse избавляется от «балласта», поскольку в планы компании не входило строительство завода. Говоря о намерении инвестировать огромные средства в строительство промышленных объектов, Millhouse манипулировал региональными властями: на самом деле, доставая за бесценок лицензии на добычу цементного сырья, компания продавала эти разрешения французским и немецким структурам, извлекая при этом баснословную прибыль.

Многочисленные судебные разбирательства стали результатом изменившихся планов Millhouse: если в мае 2007 года средняя стоимость цемента без учета НДС и доставки превышала 5 тыс. руб. за тонну, то в I полугодии 2009 года стоимость тонны наиболее востребованной марки цемента составляла порядка

2 тыс. руб. Бизнес оказался нерентабелен.

Вдруг как в сказке?

Между тем, в текущем году Николай КОШМАН, президент Ассоциации строителей России, отметил рост цен на цемент. По его словам, с марта стройматериал подорожал в два раза, поднявшись до 6 тыс. руб. за тонну. Кошман также предположил, что к осени стоимость цемента может составить порядка 10 тыс. за тонну. Тем временем, Александр ШУМИЛОВ, исполнительный директор Ассоциации «Пермские строители», связывает ощутимый рост цен на цемент с сезонным фактором.

Динара Садыкова

http://www.permoboz.ru/

фото: http://www.permoboz.ru/