СРО для Застройщика: заседание Рабочей группы РСС по земельным отношениям

По словам руководителя рабочей группы Алексея Алмазова, данная проблема последнее время активно обсуждается в профессиональных кругах. Это обусловлено тем, что при разработке перечня работ, которые согласно Приказу № 274 Министерства регионального развития оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и на ведение которых требуется допуск СРО, в этот документ почему-то не были включены работы, которые осуществляет важный участник процесса реализации проектов строительства - управляющая компания. Функционально она призвана выполнять работу технического заказчика, инжиниринговой компании и технического надзора. А лицензирования этого вида деятельности, как известно, уже не существует.

Вместе с тем, по мнению экспертов, управляющая компания как в комплексе, так и по отдельным видам работ выполняет ряд важнейших мероприятий, которые выходят далеко за рамки функций пассивного наблюдателя. Ведь управляющая компания несет комплексную ответственность за организацию всего процесса реализации проекта. Хотелось бы напомнить, что согласно нормам, установленным еще в советское время, управляющая компания (заказчик-застройщик), является юридическим лицом, которое:

- распоряжается денежными средствами, выделяемыми на финансирование капитальных вложений, а также всеми материальными ценностями, состоящими на балансе капитального строительства;

- осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствия объема стоимости и качества выполняемых работ по проектам;

- несет солидарную ответственность: за ввод в действие и эксплуатацию объектов в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией; за обеспечение высокого уровня архитектуры и градостроительства, проектных решений и качества строительства; за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением требований нормативных документов и проектной документацией.

Поэтому отсутствие четких требований и контроля за управляющими компаниями приводит к тому, что в соответствующих тендерах часто участвуют организации, которые, не имея соответствующего опыта работы, откровенно прибегают к демпингу цены. Соответственно, уровень управления проектом, и как следствие - качество и безопасность выполнения проектных и строительных работ в данном случае находится под большим вопросом.

При этом сложность введения процесса саморегулирования в сфере управления проектами заключается в том, что в целом управляющих компаний в России немного, и находятся они в разных частях страны, саморегулируемые организации уже начали свою работу по выдаче допусков, хотя окончательный вариант перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, еще не утвержден. Более того, среди разработчиков перечня «опасных работ» в Министерстве регионального развития также нет единого мнения о том, нужно или не нужно подводить деятельность застройщиков под саморегулирование.

По мнению Алексея Алмазова, которое он высказал на в ходе заседания Рабочей группы РСС по земельным отношениям, существует также вариант более гибкого решения этой проблемы. Он заключается в организации некоммерческого объединения управляющих компаний для проведения негосударственного профессионального контроля за деятельностью заказчиков-застройщиков, задачей которого станет разработка квалификационных требований к членам объединения, создание перечня надежных управляющих компаний, соответствующая информационно-просветительская работа. Данное направление, по уверению ряда представителей рынка, является очень перспективным. Особенно для управляющих компаний, работающих с иностранными клиентами, для которых такие элементы бизнес-сферы, как репутация, являются весьма значимыми для начала сотрудничества. А работать иностранные инвесторы, как известно, предпочитают через управляющие компании.

По итогам совещания было решено продолжить проработку данного вопроса, организовать сбор экспертных мнений по возможным вариантам развития ситуации, и к концу года сформировать окончательную позицию Российского союза строителей, которая будет представлена на обсуждение профессиональной общественности и органов государственной власти.

http://www.omorrss.ru/

фото: http://www.omorrss.ru/