Антимонопольная служба увязла в глиноземе

ЗАО "Базэлцемент-Пикалево" (входит в холдинг "Главстрой" Олега Дерипаски) вчера подало заявление в арбитражный суд Москвы о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России выставить на аукцион Пикалевский глиноземный завод (ПГЗ; принадлежит ЗАО), если до 1 мая он не возобновит производство глинозема. Закрытие ПГЗ привело к остановке соседних заводов, использующих его сырье, в частности "Пикалевского цемента" (входит в "Евроцемент груп").

О заявлении "Базэлцемент-Пикалево" "Ъ" рассказали в "Главстрое". Компания оспаривает решение антимонопольной службы N ЦА/1598 и выданного на его основе предписания N ЦА/1599 от 23 января 2009 года, согласно которому, в случае если "Базэлцемент" не возобновит производство глинозема на ПГЗ, предприятие должно быть продано на аукционе до 1 мая.

Согласно иску ("Ъ" ознакомился с ним), "Базэлцемент" считает предписание ФАС незаконным, так как оно обязывает компанию к отчуждению собственности (продажа актива) и к заключению договоров с третьими лицами. Согласно требованию ФАС, "Базэлцемент" должен был возобновить производство глинозема на заводе, чтобы обеспечивать сырьем соседние предприятия, составляющие с ним единый производственный цикл,— "Пикалевский цемент" (один из заводов "Евроцемент груп"; мощность — 2 млн тонн цемента в год; использовал побочный продукт при производстве глинозема — нефелиновый шлам) и "Метахим" (получал карбонатный раствор — сырье для производства соды и поташа), управляемый компанией "Севзаппром". Как вариант разрешения конфликта компания Олега Дерипаски предложила его участникам создать совместное предприятие (СП), в которое также должна была войти компания "Фосагро" (поставляла ПГЗ нефелиновый концентрат).

ФАС заинтересовалась деятельностью ЗАО "Базэлцемент-Пикалево" после заявления от "Евроцемент груп", которая вынуждена была сократить производство из-за прекращения поставок сырья с ПГЗ (см. "Ъ" от 8 мая 2008 года). Летом выпуск глинозема на ПГЗ уменьшился более чем вдвое, а в январе 2009 года был остановлен вовсе. В "Базэлцементе" объясняли необходимость перепрофилирования предприятия с производства глинозема на производство цемента тем, что первое является убыточным: сейчас себестоимость производства глинозема — выше $500 за тонну, мировая цена на глинозем — менее $200 за тонну. В январе 2009 года ФАС вынесла решение, что "Базэлцемент" нарушил пункт 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" (см. "Ъ" от 16 января).

Вчера на сайте Московского арбитражного суда информации о поступившем иске еще не было. О том, что "Главстрой" готовится обжаловать решения ФАС, слышал гендиректор УК "Севзаппром" Александр Утевский. Начальник управления контроля промышленности ФАС Алексей Ульянов сообщил, что об иске узнал от "Ъ". "Мы полагали, что вопрос будет решен с помощью СП",— сказал он.

Пресс-секретарь "Главстроя" Виталий Королев поясняет, что их предложение по созданию СП у других участников энтузиазма не вызвало: только с "Фосагро" ведутся переговоры на эту тему, с "Метахимом" пока обсуждений не было, от "Евроцемента" до сих пор не поступало официального ответа. "Мы согласны на создание СП, только если на предприятии будет восстановлен старый цикл производства",— говорит господин Утевский.

По его словам, "Севзаппром" предлагал "Базэлцементу" выкупить предприятие. В "Главстрое" пояснили, что "Метахим" предлагает за завод $20 млн, но эта сумма их не устраивает, а других претендентов на актив нет. Несколькими месяцами ранее в "Евроцемент груп" "Ъ" сообщали, что покупка "Пикалевского глинозема" холдинг не интересует.

По мнению Александра Утевского, судебные разбирательства позволят "Базэлу" оттянуть на несколько месяцев исполнение требований ФАС по продаже актива. Адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин уточнил, что если заявитель ходатайствует о приостановлении оспариваемого предписания, то суд, как правило, соглашается.

Ольга Ъ-Сичкарь, Маргарита Ъ-Федорова

http://www.kommersant.ru/